El sector privado sostiene la expansión del acceso a la tierra en Paraguay, pero enfrenta obstáculos administrativos que retrasan inscripciones, demoran ventas y complican la viabilidad de proyectos. La coordinación entre empresas, municipios e instituciones públicas aparece como la clave pendiente para consolidar el desarrollo territorial.
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El mercado loteador en Paraguay atraviesa una etapa de crecimiento sostenido, impulsado principalmente por el sector privado ante la ausencia de soluciones habitacionales masivas desde el Estado. Sin embargo, ese dinamismo convive con una serie de obstáculos administrativos que afectan directamente la operación de las empresas del rubro.
Uno de los principales cuellos de botella identificados por referentes del sector es la demora en los trámites de inscripción y titulación de propiedades. La implementación del Registro Único Nacional (RUN), que unificó el Registro Público y el Catastro, fue recibida como una iniciativa positiva, pero su funcionamiento todavía no alcanza la velocidad que el mercado requiere. Los procesos internos de adecuación llevarán tiempo, y mientras tanto los plazos prometidos no siempre se cumplen en la práctica.
Esta lentitud tiene consecuencias económicas directas para las empresas. Cuando la documentación de un inmueble no está en regla, las operaciones de compraventa se caen: el comprador difícilmente espera, lo que obliga a postergar proyectos y puede derivar en pérdidas concretas para los desarrolladores.
La demanda, en tanto, muestra matices según el segmento. En el mercado rural y suburbano, el motor es la necesidad habitacional real de sectores con acceso limitado al crédito estatal. En el mercado urbano orientado a la clase media y media alta, se suma la participación de inversores —incluidos extranjeros— que ven en Paraguay una plaza atractiva, combinada con una demanda de alquiler que no encuentra suficiente oferta.
En cuanto al rol de los municipios, el panorama es dispar. Algunos gobiernos locales facilitan la gestión y comprenden que los loteamientos representan una ampliación directa de su base tributaria: un desarrollo de diez hectáreas puede generar alrededor de 160 nuevos propietarios y, con ellos, 160 nuevos contribuyentes al sistema municipal. Otros, en cambio, dificultan el avance de los proyectos sin una justificación clara en materia de planificación urbana.
Precisamente la planificación territorial es otra de las asignaturas pendientes. Pocos municipios del país cuentan con una organización sólida en esa materia, lo que deriva en un crecimiento desordenado tanto en el área metropolitana como en el interior. Esta falta de ordenamiento también compromete la sostenibilidad de los proyectos a largo plazo.
Las exigencias en materia de servicios básicos varían según cada municipio: algunos requieren empedrado, otros priorizan agua y energía eléctrica, y algunos aplican condiciones mínimas. El mantenimiento posterior de calles y espacios comunes recae generalmente en el sector público, aunque la continuidad en esas tareas no siempre está garantizada.
Para los referentes del sector, el camino hacia un mercado loteador más eficiente pasa por una mayor coordinación entre el sector privado y las instituciones públicas: trámites más ágiles, planificación urbana con criterio y un acompañamiento municipal en infraestructura que permita ofrecer un producto final de mayor calidad y, con ello, ampliar el acceso a la tierra para miles de familias paraguayas.
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Imagen: Gentileza Magnific.
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